1  方案背景

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和法律體系的不斷健全，執(zhí)法工作所涉及的范圍越來越廣，執(zhí)法工作量日益增加。公眾對執(zhí)法部門的工作效率，反應(yīng)、應(yīng)變能力等提出了更高的要求。提高執(zhí)法人員的執(zhí)法力度、加快執(zhí)法速度、構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。建設(shè)良好執(zhí)法環(huán)境必須加強(qiáng)警務(wù)工作的及時(shí)性，同時(shí)加大對破壞人民和諧生活的不法行為的處理力度。

移動(dòng)執(zhí)法是相對于原來的傳統(tǒng)執(zhí)法（手工執(zhí)法）來說的。手工執(zhí)法也就是廣大執(zhí)法部門（包括公安、交警、城管、工商、環(huán)境、衛(wèi)生、國土、林業(yè)、人口、審計(jì)、稅務(wù)、司法、安全、質(zhì)監(jiān)、檢疫、藥監(jiān)、新聞出版等部門）的執(zhí)法人員，在執(zhí)法現(xiàn)場需要手工用紙質(zhì)媒介記錄一些相關(guān)資料，執(zhí)法完畢后回到單位再把記錄的相關(guān)資料輸入單位電腦保存。如果需要給對方開罰單，下達(dá)書面文件和通知還得回到單位寫好書面文件再返回到執(zhí)法現(xiàn)場交給被執(zhí)法人員。移動(dòng)執(zhí)法是替代傳統(tǒng)執(zhí)法方式的一個(gè)新的執(zhí)法方式，主要是利用現(xiàn)代移動(dòng)終端技術(shù)、移動(dòng)通訊技術(shù)、GIS技術(shù)、GPS技術(shù)裝載到智能手機(jī)上的系統(tǒng)，執(zhí)法人員可以進(jìn)行拍照、攝像、錄音、GPS定位、查詢被監(jiān)督單位信息、現(xiàn)場打印罰單、打印執(zhí)法文書等操作。

2  方案目標(biāo)

通過CA安全認(rèn)證、電子簽名/簽章等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法過程中的完全無紙化，提高移動(dòng)執(zhí)法的工作效率，并且保障移動(dòng)執(zhí)法過程的合法合規(guī)性，全面實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法等場景的司法過程的責(zé)任認(rèn)定、司法文書的法律保障。

3  方案概述

建設(shè)方案包括以下三個(gè)方面：

1.建立可靠的云密鑰電子簽名體系

通過搭建云密鑰電子簽名體系，對執(zhí)法單位內(nèi)部辦公人員和外出執(zhí)法人員的密鑰進(jìn)行集中安全管理，同時(shí)依靠第三方合法CA機(jī)構(gòu)提供的數(shù)字證書服務(wù)，兼容PC端應(yīng)用和移動(dòng)執(zhí)法終端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)司法業(yè)務(wù)系統(tǒng)全流程無紙化、合法化。

2.建立可靠的移動(dòng)執(zhí)法簽章體系

在引入云電子簽名體系的前提下，結(jié)合原筆跡簽名、現(xiàn)場照片+數(shù)字簽名，構(gòu)建移動(dòng)執(zhí)法現(xiàn)場簽署服務(wù)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法相關(guān)司法文書的合法無紙化簽署。

3.搭建全新的云密鑰數(shù)字證書服務(wù)體系

充分結(jié)合執(zhí)法單位內(nèi)部辦公、移動(dòng)執(zhí)法等業(yè)務(wù)場景和實(shí)際需求，搭建穩(wěn)定的云密鑰數(shù)字證書服務(wù)體系，給執(zhí)法人員頒發(fā)長期數(shù)字證書，給被執(zhí)法人員頒發(fā)短期數(shù)字證書，打造最適配的數(shù)字證書申請、續(xù)期、注銷等證書業(yè)務(wù)流程，以支持云端、移動(dòng)端和PC端應(yīng)用的多樣化應(yīng)用場景

4  網(wǎng)絡(luò)部署

5  方案價(jià)值

● 合法合規(guī)、服務(wù)為民

在執(zhí)法文書的簽署上，實(shí)現(xiàn)了合法合規(guī)的電子簽署和蓋章。

● 流程嵌入，易用性高

產(chǎn)品成熟、易用性高，完美兼容各業(yè)務(wù)平臺(tái)。

不改變移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用原有的業(yè)務(wù)流程，可采用嵌入式的集成開發(fā)方式完成方案改造。

● 全流程可追溯

對移動(dòng)執(zhí)法過程中的取證材料可進(jìn)行固證處理，保障取證材料的不可篡改和不可偽造。